国家发展改革委员会宏观经济研究院研究员刘琳指出，今年1—7月，全国土地出让收入同比下降30.8%，对地方财政的支撑作用持续走弱，这也为推动商品房销售制度改革提供了一个重要窗口期。
按照改革方向，新出让土地项目以及已购地但尚未取得工程规划许可证的项目，必须在单体建筑完成主体结构封顶后方可预售，同时鼓励优先采用现房销售方式。与传统商品房预售制度相比，这一调整将带来两方面变化：一是房屋销售回款时间后移，进而推迟房企拿地节奏，短期内对土地购置规模形成压制；二是在现房销售要求下，土地出让价格也可能随之走低。
上述两项因素叠加，意味着短期内土地出让收入或将出现较大波动。不过，在当前土地财政依赖度已降至历史低位的背景下，土地出让市场的波动对地方财政的冲击也将明显减弱。刘琳认为，这正是推进房屋销售制度改革的难得时机。
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